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十届省政协教科文卫体委员会工作总结

编辑日期:2013/3/1 11:16:10 来源: 作者: 阅读:2724次

本届教科文卫体委员会在省政协常委会和主席会议领导下,在分管副主席具体指导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,围绕省委、省政府工作大局,抓住我省教科文卫体事业科学发展中的重要问题,积极组织委员开展活动,认真履行各项职能,较好地完成了各项工作任务。

五年来,委员会积极履行职责,共组织委员开展专题调研30次,其中省政协常委会议重点调研4次,全会重点调研2次;组织视察、考察、“委员活动日”等活动58次;召开座谈会、研讨会、情况报告会 100余次;提交各类调研报告、意见建议66件,其中,省政协常委会议建议案3件,省政协全会(口头)发言1件、常委会议大会(口头)发言4件,全国政协联合调研报告6件,委员会报告(含以办公厅名义)6件,集体提案18件,社情民意12件,软科学研究报告1件;征集编印省政协全会、常委会议大会发言材料256篇;提交的各类报告和材料,省委书记、省长批示12件(次),省委、省政府其他领导批示18件(次);召开委员会全体会议6次,主任会议8次,各市政协对口委员会主任会议6次;开展教育、卫生培训辅导活动 22次,累计参加人员270人次;组织书画展览、笔会6次,编印《当代书画家》16期。

一、围绕中心,服务大局,全力完成好省政协重点调研任务

组织委员围绕省政协全体会议和常委会议的重点议题开展调研、议政协商,是专委会围绕中心、服务大局的重要方式和具体体现。五年来,在王玉梅、王刚副主席的具体领导下,我委做了以下工作:

(一)重视城市文化建设,助推城镇建设上水平。根据省委确定的城镇三年大变样的重点任务,200879月,我委组织委员就“提高城市文化品位”问题开展调研。在省政协十届三次常委会议上,刘进昌主任代表教科文卫体委员会以《关于“三年大变样”提高城市文化品位的思考与建议》为题作了大会发言。同时,在发言稿基础上与省文联共同进行调研和修改,由赵景之副主任执笔向省委报送了《“三年大变样”的文化思考》。时任省委书记张云川对此给予高度评价,作出了长篇批示。

(二)从解决关键问题入手,大力推进自主创新。2009年,省政协把“推进自主创新”列为十届七次常委会议中心议题之一。我委经过广泛深入的调研,撰写了《从解决关键问题入手大力推进自主创新》的调研报告,提交常委会议审议后,以常委会议建议案形式报送省委、省政府。时任省委书记张云川批示:“政协的建议案选题切中全省发展的核心问题,调研深入,所提出的建议请政府、有关部门予以研究。”省委办公厅内刊《综合与调研》全文转发,《河北日报》摘要刊登。在调研基础上,我委邀请有关专家开展软科学研究,完成了《关于推进我省科技自主创新有关问题及对策建议的研究报告》,调研、议政和研究工作取得丰硕成果。

(三)推动文化科学发展,提升富民强省水平。2010年,省政协十届十二次常委会议的中心议题是围绕“推进文化科学发展”协商议政,我委牵头组织委员专题议政,经过广泛动员,60余名委员参与调研,46名委员撰写了意见建议,在常委会议成果基础上,形成了《关于推进我省文化科学发展的若干意见和建议》,以常委会议建议案报省委、省政府。时任省委书记张云川批示:“加快推进文化事业、文化产业的科学发展是全省工作的必然要求,有关工作应列入‘十二五’规划,扎实抓好。”省委副书记、省长陈全国批示:“很好的建议。请赵勇、士彬同志研阅。”省委副书记付志方批示:“建议是好的。我省文化事业、文化产业的科学发展应在‘十二五’规划中得到体现。”赵勇、聂辰席、孙士彬等省领导也相继做出批示。《人民政协报》、《河北日报》等媒体都做了详细报道,为推进“十二五”期间我省文化建设作出了积极贡献。  

(四)切实加强基础教育,推动教育事业科学发展。科教兴省是省委、省政府制定的重大战略,2011年,省政协把 “加强基础教育”确定为十届十六次常委会议的中心议题,由我委负责牵头组织重点调研和大会发言工作。我委组织委员深入调研,起草了《关于切实加强基础教育,进一步推动我省教育事业科学发展的建议》,以常委会议建议案报省委、省政府。省委副书记、代省长张庆伟批示:“建议很好,政府将认真研究落实。”副省长龙庄伟也作出批示。会议共征集大会发言材料81篇,切实做到了集思广益,充分协商。2012年,我委荣获全国“两基”先进单位称号。

(五)加强工业技术改造,实现工业强省目标。河北传统工业比重很大,加强对传统产业的改造升级已成为加快经济发展的关键。2011年初,我委负责省政协十届四次会议大会发言的组织工作。在征集大会发言中,我委有意识、有重点地加大这方面发言的质量和份量。省委、省政府主要领导当场批示4件,充分发挥了大会发言在履行职能中的作用。特别是我委与省工信厅联合撰写的发言《加强工业技术改造,实现工业强省目标》,引起省委、省政府的高度重视。时任省委副书记、省长陈全国现场批示“发言很有价值,确实要加大技改力度,近期可考虑开个技改现场会推动一下。”副省长张杰辉等省领导也分别作出批示。全会结束后,省政府召开常务会议研究通过了全省技改工作文件,召开了全省工业企业技改现场会,成立了专门领导机构,设立了专项资金(省级财政每年安排10亿元技改专项资金,其中省级预算安排5亿元)。省工信厅专门就此致函,感谢省政协的巨大支持。省政协领导也对大会发言组织工作给予充分肯定。

二、拓宽渠道,创新形式,全面履行专委会各项职能

针对教科文卫体委员会工作领域较宽的特点,采取以专题调研为主,考察(视察)、座谈并重;以调研报告为主,集体提案、社情民意并重的工作思路,努力拓宽参政议政渠道,充分发挥委员主体作用。

(一)教育方面:针对群众关注的教育热点问题,有针对性地撰写了《关于我省民族地区中等教育发展的调研报告》等4份调研报告,提交了 “规范中考和高考加分政策”、“加强未成年人思想道德建设”等十余件集体提案和社情民意,先后考察幼儿园、小学、中学、高校、职教、特教等各类学校50余所,组织开展了石家庄二中与井陉县中学对口帮扶、祖山兰亭学校艺术教育辅导等活动。

(二)科技方面:紧紧围绕科技创新和发展方式转变,深入企业、高校进行交流、座谈,形成了《关于我省高校科技创新的调研报告》等4份调研报告,提交了“深化科技体制改革”、“成立河北省钢铁研发中心”等十余件集体提案和社情民意,考察了石邯廊高新区、秦唐沧高科技企业和保定新能源企业,参与组织“茅以升科技教育基金会”第十九届颁奖大会。

(三)文化方面:围绕推动文化大发展大繁荣和文化强省建设,开展了一系列调研活动。20126月,省政协主席付志方带领部分省政协常委,到河北出版传媒集团公司视察调研,由我委具体组织。视察调研组所提《建议》受到省委、省政府领导高度重视,省委书记张庆黎批示:“政协的建议值得重视。”杨崇勇、景春华、杨等省领导也作了批示。为推进着力改善“两个环境”工作,20128月,省政协副主席、省社科联主席刘永瑞带领部分省政协常委和社科界专家学者,就“文化建设与发展环境”赴邯郸市进行视察调研,由我委具体组织。我委以省政协和省社科联联合调研组的名义写出了《情况报告》,付志方主席、刘永瑞副主席分别作了批示。

此外,还形成调研报告6件,其中,《关于打造广府文化旅游休闲区的建议》,时任副省长孙瑞彬作了批示;《关于充分发挥文化资源优势,大力推进文化旅游业发展的调研报告》,时任省委常委、副省长聂辰席作了批示。在全国政协组织的中国(洛阳)牡丹文化高峰论坛上,我委提交调研报告《深入挖掘国花文化精髓,大力发展国花文化产业——关于柏乡汉牡丹的保护和开发》并作大会发言。

组织委员开展了丰富的文化活动,如, 考察易县文物 、省现代文学馆、宁晋工笔画专业村、柏乡牡丹园,举办庆祝建党九十周年书画笔会、委员会中秋联欢会,召开《当代书画家》编辑工作座谈会等。在“庆祝河北省政协成立60周年书画摄影展”的作品征集工作中,配合书画室从全省各级政协征集书画摄影作品千余件,展品数量多、水平高,受到参会的省委、省政府和省政协领导以及社会各界的广泛好评。 

(四)医卫方面:医疗卫生关系民生。围绕社会关注热点和卫生工作难点开展调研,形成了《关于医药卫生体制改革工作情况调研报告》等5份调研报告,向全国政协报送《关于河北省精神卫生工作的调查与建议》等3件报告。其中,《关于建立国家药物基本制度问题的几点建议》受到全国政协重视,在全国政协召开的“建立国家基本药物制度”研讨会上,我委被列为三个口头发言省份之一。通过集体提案、社情民意反映了“加强重大灾害应急救援医疗队建设”、“促进中医药事业发展”、“理顺红十字会管理体制”等9项建议。组织驻香港委员考察灵寿县农村卫生院,与农工党联合开展“慢性病防治知识进社区”宣传活动,参观省人民医院、石家庄市120指挥调度中心等。2009年,我委与省白求恩精神研究会、省卫生厅联合举办了毛泽东同志《纪念白求恩》发表70周年书画展、论坛和签名系列活动,对精神文明建设起到了推动作用。

(五)体育方面:形成了《加强学校体育工作,全面提高中小学生身体素质》等3份调研报告,其中,《关于我省全民健身组织网络的调研报告》报送全国政协教科文卫体委和省有关部门。2008年,为做好奥运会服务工作,组织委员考察秦皇岛涉奥文娱场所情况,所提建议受到省政府和文化、体育等部门的重视。组织委员对河北省全民健身中心、崇礼滑雪场进行了考察。

三、发挥优势,关注民生,积极探索服务基层的有效途径

教科文卫体委员会委员专家多、涵盖面广,尤其是教育界、医卫界堪称人才济济。我委坚持以人为本的方针,努力发挥自身优势,积极探索政协服务基层工作的新思路、新形式,为保障和改善民生作出了贡献。

(一)广泛开展“五、百、万工程”。医药卫生和教育界的专业学者,成为我委的一大财富。本届委员会组成后,我们倡导发起了“五、百、万工程”,内容是在本届五年内,对县以下一百所学校和医院进行业务指导,每年培训农村教师和医生两千人次,五年培训一万人次。该活动以服务农村、改善民生为主题,以专业培训辅导为重点,以提高基层师资和卫生队伍业务素质为突破口,促进农村教育和卫生事业发展。“五、百、万工程”于200864日在石家庄市正式启动,经历了宣传发起、省会带动、与民主党派联合组织、名院名校结对帮扶和全省推广几个阶段。各市政协结合本地实际情况,开展了各具特色的教育、卫生培训和下乡活动。据不完全统计,四年多来,累计培训辅导基层教师和医生已逾一万人次,受训者业务水平有了明显提高,受到基层单位和群众的热情欢迎。这项活动,是在总结过去政协“三下乡”工作基础上的创新和发展,取得了明显成效,得到了社会各方面的关注和支持。目前,这种形式在当地教育和卫生系统已逐步转化为政府行为。人民政协报、河北日报、河北电视台等多家媒体,曾多次进行采访报道。此项活动从省政协十届二次全会到五次全会,每年都作为省政协保障和改善民生的重点工作,写入常委会工作报告。2012717日,中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在看望河北省政协机关干部时,对此项工作给予了充分肯定。

(二)为推进民族地区教育发展鼓与呼。教育是民族地区经济社会发展的关键性问题。为此,我们重点开展了两项活动。一是就推进民族地区中等教育发展进行调研。2010年,与民宗委联合组成调研组,深入到承德、廊坊民族地区进行调研,形成《关于我省民族地区中等教育发展的调研报告》报送省政府及省教育厅,并选择突出问题在《社情民意》上反映。二是长期关注支持民族地区艺术教育。2008年考察选点山区少数民族学校——青龙满族自治县祖山兰亭中学,制定了扶持计划。2009年,组织部分书画界委员赴祖山兰亭中学,举办了“浓墨重彩颂祖国——庆祝新中国60华诞书画笔会”活动,书画家共绘象征新中国60华诞的60米长卷,同时现场示范,对该校学生进行书画指导。积极支持其书画教学楼建设,协调省教育厅特批一定比例建设维修资金,并拔给15万专项资金。书画楼按期投入使用,学校师生深受鼓舞。

(三)助推“农家书屋”工程建设。“农家书屋”是提高农民科技文化素质的文化工程。2010年,组织委员就“农家书屋”建设情况进行视察调研,提出加快“农家书屋”建设、丰富农民精神文化生活的意见建议,形成《关于我省农家书屋建设的调研报告》报送省政府。

四、加强交流,凝聚共识,不断增强专委会工作活力

团结委员,凝心聚力,是做好专委会工作的重要前提;加强对内、对外交流合作,是推动和改进工作的有效措施。我们不断密切与委员的联系,加强与省直有关单位的联系合作,扩大同各级政协对口委员会的学习交流,有力地推动了工作开展。

(一)密切与政协委员的联系。注重发挥界别委员的积极性,将专委会委员分成教科、文体、医卫三个活动组,推举组长,开展活动,提高了委员对政协活动的参与度。积极开展委员联谊活动。自2009年起,建立了每季度一次的“委员活动日”制度,通过组织参观、考察、讲座、笔会、文娱、健身等活动,为委员搭建相互交流的平台,增强了专委会的凝聚力。

(二)加强与政府对口部门的联系与合作。主动走访省直对口部门,积极参加对口部门召开的重要会议和活动,增强政协工作的针对性和有效性。为使委员知情明政,每次开展重点调研之初,都邀请党政相关部门负责同志向委员通报情况,增强了调研的针对性。

(三)重视与各级政协对口委员会的学习和交流。一是积极争取全国政协的指导。利用地利之便,每年主动赴全国政协汇报工作,争取指导;参与全国政协 “医学教育改革与基层卫生人才培养”调研组来冀调研、“传媒与城市发展(石家庄)高峰论坛”的组织服务工作;参加7次全国政协联合调研,提交6件调研报告;参加了全国暨地方政协教科文卫体委员会工作研讨会、第三届海峡两岸文博会等6次会议和活动。参与以上活动,对提升我委的工作水平发挥了积极作用。二是密切与兄弟省份政协的交流。注意保持与有关省份政协的工作联系。如,组织十二次常委会议重点调研时,选编全国政协及8省市政协的19篇调研报告辑印成《全国部分省市政协文化发展建言集》,为调研提供了有益的参考。组织委员先后赴山东、河南、福建等省学习考察,同时热情接待了北京、新疆、吉林等十几个兄弟省份政协来我省考察。通过交流,开阔了视野,学到了不少可资借鉴的好经验。三是加强对各市政协对口委员会的指导与合作。每年定期召开全省各市政协教科文卫体委员会主任座谈会,通过调研、组织活动等方式加强联系和指导,初步形成了上下联动、相互合作、资源共享的工作局面。

五、夯实基础,全面提升,着力加强委员会自身建设

加强自身建设,是做好专委会工作的保证。结合省委、省政协开展的一系列学习实践活动,不断强化自身建设,不断提高履职能力和服务水平,为开展工作奠定了坚实的基础。  

(一)加强思想建设。一是以建设学习型机关为载体,强化学习意识,围绕提高政策理论水平和业务工作能力,组织好经常性学习。二是注重学习与工作相结合,与调研相结合,做到学以致用。三是以创先争优活动为抓手强化组织建设,以“振精神、有作为、多奉献”为总要求,多次召开支部会学习讨论,学先进,查不足,提要求,定措施,增强了组织的战斗力。

(二)加强制度建设。注重把机关的“三化”建设转化成规章制度和长效机制,先后制定了教科文卫体委员会《关于加强同委员联系的办法》、《委员活动日制度》等,修订完善了《委员会职责》等规章制度。通过以上举措,推进了专委会工作“三化”建设,提高了工作质量和服务水平。

(三)加强作风建设。大兴求真务实之风,注重把作风建设落实到具体工作中,调研中坚持深入基层、反映实情,体现出作风的新变化。2008年,在学习实践科学发展观活动中,王玉梅副主席率领由11个省直部门负责同志组成的河北省学习考察团赴山东考察扩大开放情况,由教科文卫体委具体组织。我委以严谨的工作态度,过硬的工作作风,保证了考察活动圆满成功。又如,在谋划建党九十周年庆祝活动过程中,坚持走进基层、服务基层,一改美术馆里办展览的传统做法,组织书画界委员赴鹿泉市黄壁庄镇,与当地基层组织共同举办“庆祝建党九十周年书画笔会”,受到当地农村干部群众的热烈欢迎,书画家们也深受感染和教育。

回顾五年来的工作,对于如何做好教科文卫体委员会的工作,我们有了更深的体会和认识。

一是必须坚持围绕中心服务大局的原则。只有紧紧围绕党委、政府工作大局参政议政,才能发挥更大的作用。纵观五年的工作实践,教科文卫体委员会履职之所以取得一些显著成效,正是缘于跟上了省委、省政府的中心工作,扭住了教科文卫体事业科学发展的关键问题,坚持了为党委、政府科学决策服务的工作原则。

二是必须树立政协委员是工作主体的意识。发挥好委员的主体作用,是做好专委会工作的关键所在。要尽可能多的吸收委员参加活动,使活动更具广泛性;认真听取委员意见建议,使活动更具民主性;注意发挥委员的专业优势和特长,使活动更具专业性。通过充分调动委员履行职能的积极性、主动性和创造性,来保证参政议政的质量和水平。

三是必须具有探索创新精神。开拓创新,是保持专委会工作生机活力的不竭源泉。本届委员会在多渠道反映会议成果和委员建议、开展“委员活动日”活动、教育卫生帮扶培训等方面,进行了一些探索和创新,都取得了明显成效。创新工作方法要坚持两条腿走路,一方面是在实践中自己创新,另一方面是虚心向兄弟省市学习。

五年来,教科文卫体委员会取得了一些成绩,积累了一些经验。但我们也清醒地认识到,工作中还存在不少不足和缺憾,如:教科文卫体五个方面的工作开展不够均衡,委员会整体功能作用发挥不够充分,专业组活动不够活跃,对调研成果的转化跟踪督促力度不够,等等。对于这些不足,我们将在工作中继续改进。