关于推进电子商务发展的建议

编辑日期:2015/10/14 10:26:55 来源: 作者: 点击量:

  电子商务极大提高了传统商务活动的效益和效率,与传统商务活动相比它具有降低交易成本、减少库存、缩短生产周期、降低管理成本、提高劳动生产率、扩展市场范围增加商机、与客户实现良好沟通、提供全天侯服务、为顾客提供个性化服务等优点。电子商务的强势崛起,对传统产业起到了历史性颠覆作用,引领世界进入一个崭新的经济大跨越时代。石家庄市各县区的电子商务发展缓慢,发展水平、发展理念和政策支持等都远远落后于发达地区,还存在很大差距。

  一、存在问题

  一是对电子商务发展的认识普遍不够。电子商务发展首先需要解决的就是意识问题,包括各级政府领导的意识、有关部门的意识、企业老总和全社会的意识。没有认识上的到位,没有观念上的转变,就谈不上政策的支持、资金的支持、发展环境的改善和发展氛围的营造。

  二是电子商务发展缺乏全面统一规划。对电商产业发展的基本原则、发展方向、发展目标、发展重点等缺乏明确的定位,部门之间工作协调不够紧密。

  三是缺乏加快电商发展的产业扶持政策。各县区所实行的政策都是按照国家或省相关规定执行,没有形成自身促进电子商务产业发展的政策体系,尤其对电商企业入住正定后在土地、税收、子女入学等方面的招商政策尚未明确。

  四是电子商务基础性工作滞后。受资金条件限制,电子商务知识的普及培训及相关基础性工作滞后,政府部门信息化办公程度和对电子商务使用程度相对薄弱。

  二、意见建议

  一是加强组织领导,切实形成合力。建议成立以当地县长为组长,主管副县长为副组长,商务、发改、工信、招商、财政、人事、交通、科技、金融、文化、文旅、农牧、国税、地税和相关乡镇主管副职为成员的电子商务工作协调领导小组,切实加强对当地电子商务工作的协调和领导,明确分工,各负其责,做好指导、督导和考核。领导小组下设办公室,办公室设在商务局,由商务局局长任主任,并组织工作人员成立相应机构,建立健全覆盖当地的促进电子商务发展的组织保障体系和工作机制,完善部门间协调配合机制,及时研究制定电子商务发展规划和具体措施。

  二是尽快制定电子商务发展推进方案。广泛征求各方意见,加快《正定县电子商务产业发展工作推进方案》的出台实施,尽快弄清关于电子商务税收的形成及各方面具体政策等相关问题,为出台电子商务发展规划奠定基础。

  三是高标准编制电子商务产业园区规划。遴选国内电子商务行业知名专业咨询机构,研究编制当地电子商务产业发展规划。整合现有的电子商务资源,结合当地土地利用规划、产业发展规划、城乡总体规划,搞好电子商务概念性规划和总体规划的深化、控制性详细规划的编制和设计,做好环境影响评价工作,向规模化、专业化发展,避免重复建设和无序发展。

  四是制定促进电子商务发展优惠政策。1、发改、财政、工业和信息化、商务、工商、税务、通信、金融等部门,要根据电子商务发展要求,充分利用国家和省市出台的有关支持政策,制定当地支持和推进电子商务发展的优惠政策。如,简化电子商务企业审批程序,缩短审批时间,放宽市场准入;土地、水、电、通信、网络等资源配置向电子商务企业倾斜;各商业银行对电子商务建设项目提供信贷支持,为电子商务交易平台结算业务提供便利服务;引导企业加大资金投入,使企业成为电子商务的投资和开发主体;鼓励引导社会资金进入电子商务领域,建立多元化、多层次、多渠道的投融资机制。从而吸引外来电子商务企业,招揽更多电商、服务商、企业在正定形成聚集,形成产业规模,抱团发展。2、建议当地财政设立电子商务产业发展专项资金,用于电子商务重点项目建设,对业绩突出的电子商务示范基地、园区及企业的项目给予奖励,充分发挥资金的导向作用,切实提升电子商务发展水平。

  五是大力完善和改善电商发展环境。1、加强基础设施建设,为入驻电商企业提供完善的办公环境、基础网络、数据中心、仓储物流、技术研发、人才培训等多层面的公共基础设施保障,打造适合电商发展的软环境。2、创新公共服务模式,进一步简化企业办事程序、优化办事流程,为企业提供高效完备的服务。3、积极引进电商人才,发挥省市人才政策的导向作用,在住房、子女上学等方面创新措施和方法,积极营造有利于各类电商人才引进的良好环境。4、优化电商孵化环境,采取多种方法,降低综合成本,引导企业和园区搭建电商孵化中心,吸引大量电商创业人员和企业进驻。5、积极推动电子商务在产、学、研、用等方面与高等院校、科研院所进行战略合作,为其在电子商务领域的基础性研究提供创新孵化和成果转化等服务。6、积极推进电子银行、电子证券、电子保险等多样化电子金融,为入驻企业提供服务。

  六是搞好项目招商推介工作。一方面,引入国际国内知名招商中介机构开展招商。另一方面,采取多种方式积极开展招商。1、走出去招商。组织相关部门和人员到电子商务产业发达地区开展专题招商活动,紧紧抓住京、津、沪、杭、深等国内发达城市和地区电子商务产业外溢的机遇,高密度开展招商活动。2、开展媒体招商。充分利用现代信息、传媒技术手段,加强在国内外知名网络媒体、平面媒体对基地的宣传推介;3、开展展会招商。积极参加境内外知名电子商务专业展会,积极筹备举办电子商务高峰论坛,邀请上级部门、国内外电子商务知名企业、专家和院校参加,促成一批项目引进发展。

  七是培育一批电子商务龙头企业。1、重点支持具备电子商务应用基础的企业,以自建、合作开发等形式,搭建产业电子商务平台,打造行业电商龙头,推动资源共享、优势互补、市场开放,提升行业整体竞争力,实现行业协同发展,促进产业繁荣。2、支持培育一批电子商务服务企业。建立和完善电子商务服务产业链条,发展第三方电子商务平台,推进专业电商与企业电商的有效链接,不断壮大电子商务服务业发展。发挥服务外包对广大中小企业开展电子商务的促进作用,引导中小企业发展业务流程外包和信息技术外包服务;支持专业化网络销售企业承接传统企业电子商务业务,培育一批网络销售领域的总代理、总经销。

  八是大力加强电子商务园区建设。加快电子商务园区和相关数据中心的建设,推进物联网平台建设。引导国内外电商企业和与之配套的物流、仓储、金融、认证等企业入驻,大力发展电商在线支付、网店设计、网络推广、客服培训和代运营等电商服务业,构建产业链完整、功能齐全、特色明显的电商产业集聚园区,形成区域电商发展新高地,逐步增强对当地电子商务产业的支撑引领和辐射带动作用。

  九是大力推进电子商务平台建设。搭建一个可以网上交易的电子商务平台。进行平台数据的规划,把线上的商户和线下的商户实体结合起来,达到网上交易,线上和线下同时进行。1、进一步提高当地商贸流通业信息化程度,以信息化推动专业市场的现代化。建设一个物联网和第三方结算功能为一体的信息化产业园区。加大两大电商园区推进力度,建设两个大宗商品电子商务交易平台,建设两大网购购物平台,吸引一批电商入住,强力推进电子商务产业上规模、上水平。2、深化与国内知名电子商务企业的合作,引导外贸企业利用现代交易方式扩大进出口。3、加大农村信息基础设施建设力度,完善覆盖县乡村的农村信息网络,构建农产品网上展示和交易平台。

  十是完善网络基础设施建设和金融服务体系。加快创新型、智慧型城市建设步伐,对重点移动电子商务创新项目给予支持,推动与移动、电信、联通等电信运营商的“强强联合”,鼓励基础电信运营商、电信增值业务服务商、内容服务提供商和金融服务机构相互协作,建设移动电子商务服务平台,深化移动网络在企业运营、电子政务、便民服务中的应用。同时,推动银企合作。加强与工商银行、建设银行、中国银行等金融机构的合作,完善在线交易、在线支付、手机支付、在线结算、在线融资、在线增值服务等功能。重点在互联网金融领域鼓励金融机构与电子商务平台合作,推动传统产业、电子商务与现代金融的深度融合,培育一批交易规模大、实力强、在国内外具有重要影响力的龙头企业。

  十一是以电子商务推进传统市场转型升级。1、学习运用浙江义乌及国内优秀市场创新经验,整合商场超市、批发市场和专业市场建设网络购物和网上批发交易平台。2、发挥市场集群优势,定期开展“网上交易会”、商品交易会、产品发布会,提高市场的外向度和影响力,促进内外贸易的发展。营造适合本土中小企业品牌发展壮大的交易环境和市场形象特色,加强品牌孵化功能和渠道营销功能,由纯粹的批发市场向“展贸型”市场升级。市场在开展批发零售业务的同时,逐步提升服务品质,扩展商品体验功能,增强来店客户的信任度,服务网上交易。借助信息化手段,实施统一结算,在推行IC卡刷卡统一结算基础上,推进手机二维码支付等移动结算方式,降低交易成本,实现快捷交易。整合购物、缴费、家政、社保、医疗保健等服务资源,构建便民电子商务服务平台。

  十二是加大培训普及力度,引进培养电商人才。1、各有关部门要制定电子商务培训计划,分区域、分行业、分批次开展各类培训。让国家公务人员、企业家、工商户、大中专院校在校生等社会各个阶层学习互联网、移动互联网思维,提升其对电子商务的认识和运用电子商务技能的水平。2、深化与河北经贸大学、河北科技大学、石家庄经济学院、河北职业技术学院等省内高等院校合作,积极引进国内外顶尖电子商务人才,完善电子商务相关学科建设,开展复合型人才培养,为我省电子商务发展与应用提供人才保障。3、培训本土电商人才,把大学生培养成为我们用得住、用得起、留得住的人才。

  十三是加强宣传引导,大力营造电子商务发展氛围。

  1、充分发挥主流媒体舆论导向作用,开辟专题、专栏,推介电子商务优秀网站和典型案例,加大宣传和普及电子商务知识力度,强化社会各界电子商务发展意识、应用意识,形成良好的社会氛围。打造电子商务良好的生态圈,推动我县电子商务产业健康持续发展。2、利用自媒体、微营销等现代手段,开通县委、政府微平台,集民智、谋发展,通过网络展示来推动招商工作的开展。(正定县政协 王 宁)

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