&ampldquo城镇建设上水平，就是要坚定不移、坚持不懈提升城市的规划、建设、管理水平。&amprdquo谈及如何实现城镇建设上水平，两会代表、委员形成了这样的共识。推进全省城镇化和城市现代化，是一项长期的战略任务过去的三年，是我省城建史上建设规模、投资强度、工作力度最大的时期，也是城镇面貌变化最大的时期，为实现城市现代化奠定了良好基础。但面对成绩，代表、委员们也清醒地认识到，过去三年的工作更多是整治性的，是对多年历史欠账的补偿。推进全省城镇化和城市现代化，是一项长期的战略任务，必须坚定不移、坚持不懈抓下去。&ampldquo城市建设不是一朝一夕的事，要改造提升一座城市，使其出特色、出魅力，更不是一件容易的事。&amprdquo省政协委员谢禄生说，城镇建设三年上水平工作是推进我省科学发展、加速产业转型升级、富民强省的内在要求。目前，我省城市存在的一个较为突出的问题是，产业优势和核心竞争力不明显，包括现代服务业在内的优质产业不强，这是造成城市繁荣度不够的一个重要原因。只有进一步加快城镇建设上水平，提升城市的品位和档次，才能更好地优化城市空间布局和生产力布局，聚集优势产业，吸引高端人才，使城镇化真正成为实现经济转型的强大动力。数据显示，2007年，我省的城镇化率仅为40.3，不仅低于全国平均水平，而且还低于自身工业化率7.6个百分点。通过实施城镇面貌三年大变样工作，我省城镇化率提高了5，吸纳人口300多万。但与沿海发达省份相比，我省仍存在区域性中心城市少，而且中等城市也偏少的问题，难以形成更为强大的辐射带动力。代表、委员普遍认为，城镇化滞后于工业化，是制约我省经济又好又快发展的一个深层次矛盾。因此，加快城镇建设上水平、加速推进城镇化，是破解当前我省经济社会发展瓶颈的一项重大举措，必须持之以恒抓紧抓好。紧紧围绕&ampldquo繁荣&amprdquo、&ampldquo舒适&amprdquo两大目标，加快城镇建设三年上水平在城市改造和建设已有的基础上，如何加快城镇建设上水平？&ampldquo每个城市都有自己独特的自然环境、地域特色和历史文脉，在城镇建设上水平工作中，应进一步提升、深化城市的自然和文化底蕴，打造标志性建筑，做好景观设计，体现城市风貌。&amprdquo代表、委员们认为，尊重科学、强化刚性约束，邀请一流专家、一流团队直接参与城市规划设计，倾力打造一批标志性区域和标志性建筑，凸显城市特色，是城镇建设上水平必须强化的一个理念。上水平不仅体现在整洁通畅的街道、高标准的草坪和广场、鳞次栉比的现代建筑、灯火通明的夜景等外在景观上，更重要的是要体现在内涵上。省政协委员、省商务厅副厅长崔怀平说，这个内涵的一个重要表现就是，城市应该具有商业和人文环境方面的整体优势，能够对高端生产要素、高素质人才、企业总部具有较强的吸纳力，消费和投资都比较旺盛，能成为区域的经济中心。&ampldquo使城市真正成为区域经济发展的&amplsquo高地&amprsquo，对我省来讲当前要做好两件事：一是加快发展现代服务业；二是加快传统优势产业的升级。&amprdquo省人大代表、冀州市市长刘占强说，加快传统优势产业升级，核心就是强化研发、信息化、营销、品牌化等环节，而这些恰恰正是发展现代服务业的核心内容。所以，加快城镇建设上水平、出品位，必须要大力发展现代服务业。&ampldquo产业是城市建设的支撑；城市是产业发展的载体。做城市就是做产业。&amprdquo省人大代表、省政协委员、邯郸市市长郭大建说，推进城镇建设上水平，必须要与提升产业层次紧密结合起来。就邯郸来讲，就是要咬定建设冀南重要经济增长极，打造区域中心城市这一目标，加快&ampldquo16&amprdquo中心城市基础设施建设一体化、公用设施服务一体化，重点构建&ampldquo一核带动、一环围绕&amprdquo的格局。&ampldquo一核带动&amprdquo，就是环路以内中心城区重点发展现代服务业、高新技术等新兴产业；&ampldquo一环围绕&amprdquo，就是高速外环两侧着力打造以冀南新区为龙头、邯钢工业区、经济开发区、广府生态文化园区、漳河生态科技园区同步发展的五大产业聚集区，促进生产要素聚集，实现产业与城市发展的良性互动。&ampldquo现代化城市的建设，不仅是财富的象征，也是生财富的手段。&amprdquo一些代表、委员提出，城镇建设三年上水平，&ampldquo繁荣&amprdquo、&ampldquo舒适&amprdquo是总体目标。因此，要加快现代商贸流通设施建设，高标准规划城市商业网点，重点打造一批城市商业中心区、特色商业街、商业社区和商贸综合体，繁荣假日经济、夜经济，大大提高城市繁华度。增强城市综合承载力，保障和改善民生，提升居民生活舒适度到2015年，全省城市人口预计将增加800多万人，石家庄、唐山两个省域中心城市人口都将超过300万人口，其他市人口也都将大幅增长，县城也将加速扩容升级。&ampldquo城镇建设三年上水平，我省面临的一道重要考题就是，如何应对城市人口的快速增长和城市规模的快速扩张。&amprdquo省人大代表、石家庄市市长艾文礼认为，必须着眼长远，按照现代化城市标准，高起点、高水平建设城市基础设施，不断增强城市的承载能力。艾文礼介绍，今后三年，石家庄将以老城区、正定新区、空港工业园和大西柏坡四大重点区为引擎，倾力实施生态环境十大提升、基础设施十大建设、功能设施十大建筑群、繁华地标十大片区、县城提质十大加快等工程，全面促进省会建设和管理上水平。&ampldquo城市建设的出发点和落脚点，就是不断提高人民群众的生活质量和水平。因此，城镇建设上水平，归根结底还是要体现在保障和改善民生上。&amprdquo作为来自基层的一名代表，刘艳红说，在城镇建设上水平阶段，还要继续完善与民生息息相关的教育、医疗、养老、保健等公共服务设施建设。她特别提出，一定要加大保障性住房建设力度，健全以公共租赁住房和廉租房为主的住房保障体系。同时，重视社区服务设施建设，规划好小游园、小超市、小市场、小餐馆、小停车场等建设，最大程度方便群众生活。&ampldquo一座富有魅力的现代化城市，是建出来的，更是管出来的。要使城市建设真正上水平、出品位，就必须提高城市的管理水平&amprdquo。这一认识得到了许多代表、委员的认可。他们认为，提高城市管理水平，不仅要加大对交通、环保、卫生等方面的管理，还要注重社区管理。城市是一个庞大的复合体，需要每一个组成部分管理水平的提高，只有如此，才能以各个突破实现城市管理的整体优化。加快城镇建设上水平、推进城镇化的目的，不仅仅是将城镇建设好、运营好，还要提高中心城市的辐射带动作用，带动周边广大农村地区协调发展，实现新型城镇化和新农村建设的互促互动。省人大代表、张北县长戎均文认为，城镇建设上水平，要延伸城市基础设施，使中心城市和乡镇的基础设施实现良好对接，使城乡间的人流、物流、信息流等更加通畅；要将城市公共服务延伸到农村，提高农村的生产能力和农民的生活质量。

技术改造是企业采用先进适用的新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有设施、生产工艺条件进行的改造，具有投资少、技术新、见效快、效益好等特点。大力实施技术改造，是企业实现技术进步、提高核心竞争力的有效途径，是我省工业转型升级、提高质量和效益、转变发展方式的重要抓手。一、加强技术改造是河北工业浴火重生的必然选择我省是传统工业大省，但不是工业强省。传统工业占全省工业的比重为85％，特别是基础产业结构偏重。由于缺乏技术改造，资源能源消耗高，污染排放严重，行业技术水平低，低端产品比例大，质量效益差，粗放型特征明显。如果继续照此发展下去，将是资源支撑不住、环境承载不了、社会负担不起。要解决这个问题，出路有两条：一条是大力发展战略性新兴产业，增量调优；一条是走内涵式发展道路，加强技术改造，存量调强，提高工业发展的质量和效益。对于传统工业占绝对优势的河北来讲，第一条路面临着技术、资金、土地、空间等诸多因素的严重制约，第二条道路更为可行，更为关键，更为重要，也更为紧迫。但是，近年来我省在技改方面却呈现日趋弱化的现象：（一）重视程度不够。（二）扶持政策缺失。（三）资金投入不足。我二、加强我省技术改造工作的建议（一）大力唱响技术改造。（二）强力推动技术改造。一是建议省政府成立主要领导任组长的技术改造协调推进领导小组，统筹领导这项工作，省工信厅负责组织实施，做到职能和责任相统一，形成一个部门具体负责、相关部门共同参与，积极推动技术改造工作的良性格局。二是建议成立技术改造专家咨询机构，结合我省产业实际制定技术改造攻关方案，针对薄弱环节和发展短板，分阶段、分年度确定技术改造的重点。（三）政策支持技术改造。（四）资金引导技术改造。建议在积极争取国家资金支持的基础上，省财政每年安排3&ampmdash4亿元的技术改造专项引导资金，各市县也要安排一定数额的专项资金，并逐年增加资金数额，引导企业和社会资本积极投向技术改造。（五）门槛倒逼技术改造。（六）各界参与技术改造。技改投资具有乘数效应，1元资金可引导40元社会资金投入。如果各级政府年投入技改引导资金达到35亿元，那么在&ampldquo十二五&amprdquo期间除经济自然增长外，可多增1000亿元税收。持续加强工业技术改造，我省工业质量和效益将大幅度提高，发展方式将得到根本性转变，必将加快实现工业大省向工业强省转变的目标。